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最高補貼10萬元!體育總局設立退役運動員就業創業扶持基金

時間:2020-01-18 10:32:07作者:admin來源:體博網評論:0征稿

經過長時間的調研和試點實踐,近日,國家體育總局在中華全國體育基金會下正式設立了退役運動員就業創業扶持基金,并制定了《退役運動員就業創業扶持基金使用暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》已由中華全國體育基金會理事長辦公會、國家體育總局局長辦公會審議通過并正式印發。

李寧堪稱中國退役運動員創業的典范

據《辦法》顯示,基金主要用于退役運動員就業創業的培訓、實訓、創業孵化、創業扶持、就業促進等工作。在這其中,補貼額度較高的兩項就是創業孵化和創業扶持。創業孵化包括為退役運動員提供創業指導、信息咨詢、場地設施等系列孵化服務。創業孵化單位應具備一定規模及固定場所,建立管理服務團隊,每幫助一名退役運動員成功注冊企業并運營一年以上,給予1萬元資助,每個孵化單位每年資助金額不超過10萬元。

創業扶持則是對退役運動員創業進行相關補貼,根據具體創業領域的不同而分為兩種補貼標準:第一種,進行體育產業類創業的,退役運動員憑營業執照及房租、水、電、氣收費票據,給予1萬元資助。正常運營1年以后,給予3萬元資助。正常運營3年以后,再給予3萬元資助。第二種,創辦非體育產業類的法人單位,退役運動員憑營業執照及房租、水、電、氣收費票據,給予1萬元資助。正常運營1年以后,給予1萬元資助。正常運營3年以后,再給予2萬元資助。簡而言之,退役運動員如果選擇在體育產業領域進行創業,有望累計獲得7萬元的資助,如果選擇在非體育產業領域創業,也有望累計獲得4萬元的資助。

此前在2017年11月21日,冠軍基金與清華大學體育產業發展研究中心曾聯合發布《運動員創業現狀與創業需求調查報告》。退役運動員所進入的體育創業領域從高到低依次為:體育培訓與教育(54.32%)、體育健身休閑(41.98%)、體育場館運營與建設(16.05%)、體育用品及相關產品制造、銷售與代理(16.05%)、體育競賽表演(14.81%)、體育旅游(14.81%)、體育經紀(9.88%)和體育傳媒(2.47%)。另有25.93%的運動員進行非體育產業方面的創業。從這個報告數據也可以看出,退役運動員創業扶持分為兩種補貼標準是非常合理的。

《運動員創業現狀與創業需求調查報告》也明確指出,運動員創業過程中所遇到的首要難題就是創業資金來源單一,大多數人的啟動資金來源于自己的儲蓄,銀行貸款、外界投資和政府扶植所占比重小。所以如今退役運動員就業創業扶持基金的正式成立無疑在一定程度上緩解了退役運動員創業資源來源單一的困境。

本圖來自《運動員創業現狀與創業需求調查報告》

此外,《辦法》對退役運動員參加培訓和實訓也制定了詳細的資助標準。退役運動員參社會機構組織的各類國家職業資格培訓,對需繳納培訓費用的,給予一次性資助。退役運動員可憑獲得的職業資格證書及蓋章的繳費發票申請,體育類職業資格最高資助3000元,非體育類職業資格最高資助1500元。參加實訓運動員,原則上每人享受一次。按照每人每月1500元(總額不超過4500元)的標準給予資助。值得一提的是,那些接納運動員開展實訓的單位,也將獲得每人每月2000元(總額不超過6000元)的資金補貼,這有助于提升廣大企業接納退役運動員的熱情和積極性。

需要指出的是,《退役運動員就業創業扶持基金使用暫行辦法》中所謂的“退役運動員”是指在各級體育主管部門辦理退役的優秀運動隊運動員。此外,為鼓勵運動員積極參與北京冬奧會的備戰工作,凡是為備戰2022年北京冬奧會進入冰雪項目國家集訓隊集訓6個月(含)以上的運動員也可參照執行。

眾所周知,退役是體育運動員人生中最重要的轉折點之一。1995年出臺的《體育法》第4章第28條明文規定:“國家對優秀運動員在就業或者升學方面給予優待?!彪S著市場經濟浪潮的全面推動,我國退役運動員安置工作也由過去的體制內直接安置就業轉變為退役運動員自主擇業,國家給予一定的經濟補償。2003年8月,國家體育總局等三大部委印發的《自主擇業退役運動員經濟補償辦法》徹底標志著我國退役運動員進入了自主擇業的新階段。運動員經濟補償主要由基礎安置費、運齡補償費、成績獎勵這三塊組成。

最初,運動員自主擇業主要是選擇到企事業單位應聘,所以國家體育總局等六大部委曾聯合印發了《運動員聘用暫行辦法》,《運動員聘用暫行辦法》 提出了三條運動員退役就業的優惠政策:取得優異成績的退役運動員應聘各類體育事業單位的體育工作崗位,可直接考核、免試錄用;體育部門使用彩票公益金資助建成的體育設施所在單位,必須安排一定比例崗位聘用退役運動員;取得優異成績且有教師資格的退役運動員,應聘各類學校體育教師、 體育教練員崗位,可直接考核,面試錄用。

而隨著2008年北京奧運會結束,不少優秀運動員開始選擇主動創業,甚至一些原本已經在體制內或者將在體制內獲得領導崗位的奧運冠軍、世界冠軍也主動放棄任職機會轉而選擇創業。順應這一潮流,2009年,國家體育總局在中華全國體育基金會設立了“中國退役運動員創業扶持基金”,并在2009年和2013年在全國一些省份設立了運動員創業扶持試點,這極大地鼓勵退役運動員自主創業的熱情。

隨著2014年國發46號文出臺,我國體育產業開始升溫,退役運動員自主創業也迎來熱潮,諸如福建等省份則成為退役運動員自主創業的先進典范。據《中國體育報》等多家媒體的公開報道顯示,福建有很多退役運動員創業典型,比如全運會蹦床冠軍黃志鵬創立了福州目前面積領先、設備極全的蹦床主題館;CBA球員林晨耀退役后自主創辦了專注于籃球領域的運動品牌準者,實現了籃球服類全網銷售第一;散打全國冠軍王旭光,退役后創辦了拳力武搏體能運動館;羽毛球世界冠軍邱波輝及其夫人李理創立的羽毛球俱樂部在全省各地開設了多個羽毛球培訓分支機構……

如今,在這些試點的基礎上,中華全國體育基金會正式設立了“退役運動員就業創業扶持基金”,并正式頒布和開始實施《全國退役運動員就業創業扶持基金管理暫行辦法》。該《辦法》的實施將對我國運動員職業轉型、就業創業帶來明確的政策支持,同時對社會企業接收運動員進行實訓就業、創業孵化提供了政策保障。

當然,目前,退役運動員就業創業扶持基金的整體規模并不大,資金來源也相對固定單一,對退役運動員創業主要是按照精神獎勵為主、物質獎勵為輔的原則給予激勵。未來,隨著體育產業日益火熱,如果退役運動員在自主創業方面能夠再出現李寧這類典范,相信會激發社會資本和創業機構來創立更多、更大規模的退役運動員創業扶持資金。

附:《退役運動員就業創業扶持基金使用暫行辦法》

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